国家火炬计划新材料产业基地

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关于进一步做好招商引资工作的意见

为全力实施"外向带动"战略，不断加快外向型经济发展步伐，进一步形成对外开放的新局面，现就切实抓好招商引资工作提出如下意见：
    一、 积极营造全方位招商引资新格局。加大招商引资力度，是实现外向型经济新突破的关键，也是促使我市经济社会健康、快速、持续发展的必由之路。全市上下必须进一步转变观念，解放思想，不断强化招商、亲商、安商、爱商的意识，坚持把招商引资作为经济工作的突破点和增长点，放在突出位置，集中精力抓实、抓好。尤其是各乡镇、各部门和有关单位要坚持"一把手"负责制，把招商引资作为经济工作的重中之重来抓。市委常委每季度分片汇总分析一次招商引资情况；市政府每月召开一次招商引资工作例会。各乡镇、各有关部门要切实抓好本地区、本部门招商引资工作的组织实施，统筹安排招商引资工作，确保招商引资工作措施落实到位。

二、 认真组织一支精干、高效的招商引资骨干队伍。各乡镇必须建立由分管领导负责的3人以上的招商引资工作小组，专门从事招商引资工作；开发区、海门港的招商队伍要在原有基础上，进一步提高素质、增强能力；市外经委的工作重心要进一步向招商引资倾料，确保10人左右从事招商工作；市计委、经委、科委、农业产业化办公室和市委统战部（包括侨、台部门）必须根据各自特点和优势，建立专业招商引资小组，开展各具特色的招商引资活动。所有招商引资工作队伍必须建立工作责任制，明确目标任务，兑现奖励政策，并积极引进竞争机制，逐步采用市场运作方式开展招商引资活动，充分激励招商引资队伍的积极性。要注重发挥企业招商引资的主体作用，主动与外商交友结缘，寻求外向合作机会。切实加强对全市招商引资工作队伍的引导、培训，制订切实措施，提高招商引资队伍整体素质。

三、 进一步优化招商引资的整体环境。在继续抓好硬环境建设的同时，着力优化招商引资的软环境。一是优化政策环境。认真分析招商引资工作的新情况、新问题，根据有关政策法规，结合海门实际，本着"从优、放宽"的原则，修订完善招商引资的具体政策，切实贯彻实施，坚决予以兑现。二是优化服务环境。在外商投资企业的申办上，坚持既定的外经委统一会办制度，有关职能部门必须积极予以配合；在收费上严格依照政策法规办事，建立"三资"企业收费卡制度；"在一区一港"，坚持实行"一个口子"收费、"一条龙"服务的制度；在项目介绍、信息传递、配合协作、咨询服务、协调予盾等综合服务上，外经委必须与各有关部门积极配合，加强沟通，主动为外商服务，并积极创造条件，建立招商引资服务中心。三是优化社会环境，一方面加强学校、医院、宾馆、娱乐场所等配套功能设施建设，另一方面抓好社会治安综合治理，努力创造一个客商云集、安居乐业的环境。

四、 精心组织多种多样的招商引资活动。采取"走出去、请进来"的办法，在继续抓好一年一度的金花节经贸活动的同时，全市每年组织10次以上小型多样、有针对性的招商引资活动，今年下半年不少于5次，各有关部门、各乡镇也要组织相应的招商引资活动。开发区、海门港要发挥招商引资主阵地作用，一方面主动参与全国性的重大经贸洽谈，另一方面围绕重点项目、重点客商、重点区域，加强专题招商。要积极组织、引导、鼓励企业举办一些小型招商活动。继续开展委托招商、代理招商、网上接商、以外引外招商，大力推行商业化、中介化招商，逐步加大市场化招商成份。对组织招商活动取得明显成效的乡镇、部门和单位，及时予以奖励、补贴（具体办法另行制订）。

五、 切实抓好"一区一港"及乡镇配套工业园区建设。坚持把开发区、海门港作为招商引资的主阵地，发挥优势，大胆创新，尽快建立与市场经济接轨的精干、高效的运作机制；要确立以项目为中心的意识，千方百计调动一切力量抓项目信息，抓项目运作，把项目落到实处，发挥"一区一港"在全市外向型经济发展中的辐射和带动作用。认真规划和切实抓好一批乡镇工业小区的建设，搞好区域及项目包装，培育壮大区域特色，使之与"一区一港"相互配套，优势互补、政策共享，增强对外招商的整体吸引力和竞争力。

六、 不断加强重点项目、重点客商、重点地区的招商引资工作。精心筛选一、二、三产重点项目，做到调研一批、跟踪一批、在谈一批、建设一批。对重点客商，落实专人，加强经常性联系，力求尽快突破。在有针对性地抓好境外招商的同时，重点抓好北京、上海、深圳、广州、东莞、厦门、漳州、青岛、大连、宁波等十个招商基地建设。认真做好对外交住工作，巩固发展各方友好关系，注重于实质性交往，着眼于经济合作。提高出访和接待来方的效益，加强与国内外大企业、大财团的联系和沟通，争取更多的合作机会。外事、侨务、对台工作等部门要发挥优势，积极参与招商引资。要建立健全全方位、多层次、市场化的招商引资网络，充分发挥其在发展外向型经济中的的积极作用。

中共海门市委员会
海门市人民政府
2000年9月25日

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